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据中国之声《中央广播信息》报道，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议今天( 23日)上午在人民大会堂开幕。 全国人民代表大会常务委员会委员长张德江主持会议。 会议继续审议旅行法草案。

旅游胜地票价和零支付团费等问题依然受到常务委员们的关注。 这次提出审议的旅行法草案，确定利用公共资源建设的旅游地必须严格控制门票和例行收款项目的价格上涨，提高价格的计划召开听证会，征求旅行者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性 例行收款项目已经不得不降低或取消投资价格。

与零支付团费相比，草案提高了管理能力，禁止强制安排购物和自费项目。 根据草案，旅行社不得以不合理的低价组织旅行活动，欺骗顾客，欺骗旅行性组织，接待旅行者，指定具体的购物场所。 不要另外安排收费旅行项目。 但是，旅行者要求双方协商一致后，不影响其他旅行者的日程的情况除外。 此外，长假期间，各景区一般人满为患，为了保证游客安全，这次草案还应追加规定，游客人数有可能达到景区最大载重量时，景区应提前公告。

景区入场券的价格应该怎么上涨？ 如何处理“零负团费”的问题？ 反映了社会上最强的旅游市场秩序混乱和旅行者维权困难等问题，第三次出现在提交全国人民代表大会常务委员会审议的旅行法草案中。
在前两次审议的旅行法草案中，景区票价上涨，团费零等问题受到常务委员们的关注，在刚提出的审议方案中这两个仍然是备受关注的焦点问题，著名旅行社会学家刘思敏

刘思敏:我一直主张分类管理国家景区。 不是利用公共资源建设的景区。 比如迪斯尼、欢乐谷等市场性景区，应该根据市场来调节。 比如凤凰古城的管理方法显然不能轻易参照公共资源建设的景区。 公共资源应该有全国性的公共利益。 这个地域性的好像是城市和乡村由民居组成的。

零团费，强制购物，对参加旅行的顾客来说是最害怕的。 鉴于这次顾客反映了强烈的混乱现象和旅行者的维权困难，刘思敏说今天全国人民代表大会常务委员会提出的旅行法草案确实给了零团费猛药。

刘思敏:零支付团费确实在中国出街，违反了旅行常识，禁止这种商业模式是有合理性的。 而且，规定了这样的例外。 如果旅行者的要求与双方一致，明确一致，并且不影响其他旅行者的日程，我认为我表现出了适度的灵活性。 这个我还在看这个条款今后的执行情况，可能会大幅放宽对中国旅游业的零支付团费。