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河南省滑县是粮食大县，也是国家扶贫开发事业的重点县，在农业方面享受国家系列的优惠政策。 作为农村经济组织的领导，村民委员会主任应该带领村民共同致富，滑县城关镇西小庄村村民委员会主任兼村支书柴永安被村民通报了贪污扶贫金、国家粮食补贴、非法承包村的集体土地。
2003年5月，柴永安以自己的名义“安阳市华联畜牧开发有限责任企业”的名义，租用西小庄村东南250亩土地种植葡萄。 之后，柴永安担任西小庄村委会主任。

据村民说，柴永安租赁这块250亩土地已经十年了，但从未见过他支付过度文的土地租赁费。 年，村民提议公开村务账户，柴永安不仅没有公开账户，还欠村20多万元。

村民不能接受:柴永安种植了村里250亩土地10年(其中60多亩土地被柴包着送到他省种族的药材)，但那是全村四分之一的土地，他不付房租，怎么在村里借他的钱？

年下半年，又到了在西小庄村调整“五年一次，十年一次”土地的时间了。 村民们要求收回柴永安租赁的土地，但被柴永安以“租期未到”拒绝了。 田町的法法、法、法、法、法、法以以以以以以以、以、以、以、

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旧公章在柴永安手里，合同公章是柴永安盖的。 而且，柴永安当时说，签订这个合同是为了让项目跑到村子里，签订合同就能为村子赢得200万元的项目投资。 他想，以为这也是为村子工作，在合同上签了字。

代表西小庄各农户签订合同2的贺永安等6人说，当时柴永安说，签订合同只是为了贷款，去银行看。

柴永安告诉记者，合同2确实是假的。 “当时为了给银行贷款，我带来了合同。 银行说租赁期限20年都不贷。 30年就可以了。 回来后，租赁期签了30年的合同。 后来银行说没有抵押，这件事终究做不到。 ”。 柴永安说，合同1是真实的，比较有效的，这个合同没有经过村民大会的表决，但几个村民代表知道。 村主任刘中义签名代表村民委员会，“也不能一个一个地叫村民签名”。 他否认公章是自己盖的。

村民通报一次后，城关镇政府对这件事进行了调查。 调查的结果是签订了合同，不召开村民会议，只召开了村民代表会议，但没有会议记录。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定租赁经营村集体所有2300亩土地的大事，必须经过村民会议的决定。

村委会的账目混乱难以审计

柴永安对村民说自己在为村子做“跑步项目”，但到底是不是跑去了那些项目，村民不清楚。

据村民透露，从2006年到2008年，安阳市农行连续三年向村子支付过共计10万元的贫困救济金。 这些钱去哪儿了，柴永安从未向大家公开过。

“村里挖深井，建凉亭，过年买灯笼，买慰问品，全部用光了。 ’柴永安说，村里的一部分账目由他负责，一部分由老会计贺永安和其他人负责。 这几年他在村子里贴了很多钱，老会计不借钱。 有时，老会计从他那里取钱也不给警察打电话。 老会计老了病很多，不借钱也不好催。 有一年12月27日，老会计说村子里没有支出，他个人出了5000元，最后会计只下了5000元。 十万元的扶贫款，老会计手里有三万元。

贺永安从1962年开始担任西小庄村的会计，到2008年底结束工作。 贺永安说，他对村子里的很多开支一无所知。 在扶贫金方面，他只拿到了一部分，任期内没见过土地租金。

对此，柴永安表示，土地租金每年3万元，用于村子的集体支出。 10年来，村里的道路工程、打井、厕所改造、篮球场建设等，因为这些支出不够，他还进了很多。

年2月，城关镇政府应村民要求，对西小庄的土地和财务问题进行调查，对该村用镇三资结算的收入和支出进行公示，委托滑县蓝天会计师事务所审计未结算的收支状况和票据。

到去年7月为止，审计还没有结果。 负责审计的注册会计师陈英信说:“通常3个月审计就结束了，这个村子的会计太乱了。” 到目前为止，对于10万元的安阳市农行扶贫金，会计师事务所审计执行了4万元，但仍下落不明。

伪造名单领取粮食补助金

柴永安是西小庄村人，但妻子冯春香的户口不在西小庄。 据村民透露，柴永安伪造了名单，以冯春香等亲属的名义骗取了国家粮食补助金。

年2月24日，城关镇政府表明，西小庄村的责任田粮食补助金是根据2002年报告的大众责任田的土地面积发行的，每年全额适时发行。 但是22作为小小的小小，作为小小的小小，作为小小的小小，作为小小的2

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但是1981981出1出1111也是1删除111111等于1 :，总之，1删除，1现在两个人的户籍分别在城关町的第二街和第三街。

为什么有1997年出生的假户口？ 根据城关镇户籍民警的说明，2003年，滑县为了处理“小黑”的定居问题，不计入三联单和出生说明书，让各村自行报告了未定住人口。 柴永安子女的假户口和这些孩子一起登记了。 “当时根据助产士的说明，由两名村干部担保，在村子上盖公章即可”。

补选村主任要求拒绝

年4月，西小庄的一些村民去了滑县检察院，柴永安开始反映贪污扶贫的嫌疑和粮食补充的问题。 滑县检察院反贪欲局在受理此案后，对柴采取了保候审措施。

年7月初，村民根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，要求罢免柴永安的村主任职。 还是4

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