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你计划在即将到来的五一节怎么度过假期的时候，4月28日也知道你和我的告别日——“国际工人死伤者纪念日”吗？ 你认为世界上每年有220多万工人因危险工作而死亡，另外1亿000万人因生产流程不完善而生病或受伤吗？ 关注这一天，关注工伤集团，就是关注我们每一个工人自己。
我国现在的工伤救济制度和实践有那些问题吗？ 对此，本报记者采访了前几天长期致力于劳动者权益保障事业的北京义联劳动法援助和研究中心主任黄乐平，以及参加许多职业伤害课题研究的中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅。

工伤赔偿程序:从头到尾需要1700天

今年春节过后，因“开胸检查肺”而闻名的尘肺病患者张海超便因气胸入院。 救他的最好方法是交换肺，但对失去低保和新农协医疗保险的他来说，希望渺茫。 4年前，他因“开胸检查肺”的悲怆行为被称为媒体维权战士，最终职业病被确诊，得到61.5万元的工伤赔偿。 认为这在一定程度上促进了职业病防治疗法的编纂。

张海超成为大家眼中的英雄，这几年他一直在为争取其他尘肺病患者的权益而奔走，至今参与了一百多个事件，维权成功的只有十几件。 张海超等尘肺病患者的悲惨遭遇反映了目前中国工伤者维护权益所面临的严峻现实。

“在工伤者和雇主的游戏中，工伤者处于弱势群体。 ”。 乔·庆梅认为，现阶段遭受工伤的工人90%是农民工，他们的流动性比较大，加之公司的雇佣制度不规范，没有签订正式的劳动合同，经常不缴纳相应的保险，在他们将来的维权道路上埋下了危险。

劳动关系的确认是所有工伤赔偿的基础，但很多工伤者往往无法说明自己和雇主之间存在劳动关系。 “多个雇主为了不招致严厉的法律处罚，肆无忌惮地否定了双方劳动关系的存在。 但是在美国，如果雇主恶意否定劳动关系，将面临实际赔偿额的3倍的赔偿。 ”。 黄乐平说，另一方面，相关行政主管部门疏于行使调查权，直接迫使工人进行劳动仲裁，多个工伤者因证据不足而败诉。

工伤解决程序冗长，价格高，也是工伤者求偿道路困难的重要原因。 黄乐平表示，正常的工伤赔偿计划从劳动关系(仲裁-一审-二审)、职业病诊断(诊断-鉴定-再鉴定)、工伤认定(认定-行政复议-诉讼-一审-二审)、劳动能力认定(鉴定-再鉴定)到工伤待遇(仲裁-一审) 由于在法律道路上没有维持合法权益的能力，有些工伤者必须放弃工伤权利索赔，或者选择民间，得到轻微的补偿。

“没死不是工伤”:把以前的劳动模式逼入绝境

最近引起巨大社会反响的工伤例子是哈尔滨市劳模张志娟的遭遇。 年2月14日，哈尔滨市香坊区城管局第二清扫中心的环卫工人张志娟在严重超时时突然脑溢血，在急救治疗中保住了性命，但身体行为和语言表现出现了障碍。 张志娟向有关部门申报了工伤，得到的回答未能认定为工伤。 理由是《工伤保险条例》第十五条第一项的确定规定，在上班时间和就业岗位上，突发疾病死亡或在48小时内抢救无效死亡的可以视为工伤，不包括张志娟这样的情况。 舆论认为这个“没有死就不是工伤”的规定太不合理了，也偏离了保护劳动者的立法的初衷。

慌慌张张，慌慌张张，慌慌张张！ ！ 二

但国国国法立法水平低，劳动，维持困难，劳动。

最近仍然是年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年 ”。 乔庆梅在想。

黄乐平和他的团队向工伤者提供法律援助时发现，工伤者的权益保护涉及多头管理，协调困难，效率低下。 例如，仅仅是职业病工人的诊断流程问题，安监部门、职业病诊断机构、劳动仲裁等很多人需要调用诊断资料，明确，才能顺利进行职业病诊断，互相负责，需要时间。

法律的规定大体上缺乏详细的说明，各地的执行标准不同，也是维权中面临的困境之一。 各地都有自己的方法和口径，有些行政执法机关不依赖法律，执法不严格，自由裁量权过大，发生了松动和松动的“橡皮筋”现象。 “例如，社会保险法规定了工伤先行支付制度，也出台了人社部的补助规定，但很多地方的人社科部门拒绝执行这项规定”黄乐平说。

解读工伤模式:“把劳动保护放在高于gdp增长的位置”

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但作为现在。

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