以上这里2这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里、这里、这里、指数、指数，作为公式[这里为"的"为"。 做起来。 虽然是实际上的，但是，责任的性质，法律的规定。 对国家实施国家机关及其职工职务侵权行为的，赔偿责任首先在国家和国家机关职工之间分配。 在公务活动中，人民的自由和权利不可避免地因公务员非法执行职务而受到损害，这种损害确实是国家增进和带来公益活动的危险。 因此，国家必须对自身行为造成的危险负责，不管公务员个体对其加害行为是否有故意或过失，以及是否应该承担责任。 《自我责任说》认为国家的意志是国家机关和公务员实施的，不是国家自己直接实施具体行为。 履行国家职权的机关和公务员代表国家。 由此，可以看作是国家行为。 国家赋予公务员权力有合法行使的可能性和非法行使造成损害的危险性两个结果。 国家既然赋予公务员包括这种违法行使的危险性在内的权限，就必须为此承担赔偿责任。 虽然“自己的责任说”有一定的“虚拟颜色”，但最终国家承认作为单独的人格实体的法律责任，这显然是一种进步。 我国国家赔偿法中的“将赔偿费用纳入各级财政预算”的规定是对国家自身责任的承认。

可见国家赔偿责任本质上是属于国家自己的责任，不是国家机关的责任。 由于国家是抽象的、巨大的、结构繁多的政治实体，受害者不能对抽象的国家施加具体的赔偿义务，必须按构成国家的具体机构进行赔偿。 为此，必须由能够代表国家的机构履行赔偿责任，参与具体赔偿案件的解决。 为了有助于受害者得到国家赔偿，方面有赔偿义务机关的制度设计。 赔偿义务机关作为国家代表，在具体赔偿案件中与受害者协商，参与赔偿案件的解决，履行部分赔偿义务，这具有一种方式上的意义，不承担实体上的赔偿责任。 实务上，让赔偿请求权人知道应该向哪个机构要求赔偿，使权利的行使变得容易。 因为国家赔偿责任与机关赔偿不等同，涉及国家赔偿的是国家责任，机关只是代表国家承担。 2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2

把没用的没用的叫做外国责任，叫做国、国、国、国国 打内场

嘻嘻构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 前者是索赔制度，后者是责任追究制度。

索赔是国家赔偿制度的有机组成部分，体现了对负有重大责任的员工的惩戒。 索赔和赔偿有程序上的连通性，索赔可以弥补赔偿的不足。 事实上，索赔制度是国家赔偿法执行效果最低的制度之一。 国家赔偿法实施以来，索赔案件极少，唯一的少数案件也极不规范。 赔偿义务机关一般来说，负责人有无索赔是机关的“内部”问题，多数情况下出于保护干警的考虑，不想做出索赔的决定。 当然，国家赔偿法中关于行政索赔和司法索赔各只有一个条款，缺乏更具体的制度设计。 索赔手续、索赔金额负担、缴纳、索赔监督制约等问题都可以遵循。 因此，我们必须建立国家索赔制度，确定规定索赔的条件、索赔范围、索赔手续和索赔决定的执行等问题。

在追究责任方面，也不能太严格或太宽松。 国家机关在履行职责过程中实施有必要对个人、组织造成损害的救济。 但是，这种损害的发生不一定是责任问题，如果过分追究员工的责任，各机构就会互相承担责任，赔偿后会说明自己有责任，受害者反而很难得到赔偿。 在实践中，只要赔偿金超过一定数额，有些地方一律规定对办事员以渎职嫌疑立案搜查，不当增大了公务员的职务风险。 其实国家机关的职权行使本身是有风险的，特别是刑事国家活动是高度危险的作业，造成损害在任何国家都是不可避免的。 因此，对国家机关的员工追究责任必须严格遵守法律规定的条件和程序。