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司法解释与不参加质量证明书的法律结果、民事诉讼和行政诉讼中的相关方法不同，对赔偿要求者和赔偿义务机关一律规定类似缺席判决的效果，促使赔偿要求者、赔偿义务机关参加质量证明书，同时国家赔偿法救济私权和限制公 这个司法解释从每年3月1日开始实施。

“司法解释的目的是切实贯彻司法公开，保障赔偿请求人和赔偿义务机构平等参与、知情同意等权利，统一和规范各级法院赔偿委员会适用质量证明程序审理国家赔偿案件。 》最高人民法院赔偿负责人今天在接受《法制日报》记者采访时表示。

有些国家的赔偿方案已经适用了质量证明书

据悉，2002年，最高法在全国宣传了质量证明书，作为国家赔偿审判方法改革的切入点。 从2006年开始，各级法院对难题、多而杂、争议较大的国家赔偿案件，都适用质量证明程序进行审理。

“目前，质量证明程序已成为各级法院赔偿委员会审理国家赔偿案件，特别是非刑事司法赔偿案件的首要方法，一点法院赔偿委员会适用质量证明程序审理国家赔偿案件的比例达到100%。 ”该负责人指出，许多法院在应用质量证明程序审理案件时，由于相关证据规则的不足而越来越困惑。

据介绍，司法解释的目的是加强赔偿请求者、赔偿义务机构及其他质量证书参加者参加程序的要求，扩大国家赔偿审理程序的参与度，提高国家赔偿审理程序的合法性。

司法解释对侵权事实、损害结果及因果关系等有争议，审理不能书面处理的国家赔偿案件，法院赔偿委员会确定可以适用质量证明程序审理。 该负责人指出，这项规定明确了书面审理和质量证明书审理之间的适用关系。 事实没有争议，只涉及法律适用的，可以使用书面审理方法。 对事实有争议的，大体上必须使用质量证明书的审理方法。

司法解释还强调质量证明程序的适用前提是法院赔偿委员会在国家赔偿案件中间审理，质量证明书双方都是赔偿要求者和赔偿义务机关。 听证程序的适用前提是赔偿义务机关处理自我赔偿案件，必要时可以组织赔偿请求人、原案件负责人及其他相关人员进行听证。

为了提高质量证明程序的透明度和正当性，司法解释以公开质量证书为基本，除了国家秘密、个人隐私或法律另有规定外，质量证书必须公开进行。 另外，司法解释规定了可以不公开质量证明书的情况，适用条件是一方提出，对方同意，人民法院赔偿委员会审查决定不公开质量证明书。

放弃不参加质量证明书。

我们知道一点赔偿义务机构对赔偿请求者和质量证明还有不正确的认知。 据该负责人介绍，司法解释重申法律面前人人平等，规定了赔偿要求人和赔偿义务机关在质量证明活动中的平等法律地位，赔偿要求人和赔偿义务机关规定了委托代理人的权利，提出了回避申请，提出了证据

最大限度地追求救济请求人的权利和纳税人权利的平衡，实现国家赔偿的实质性正义，司法解释确定规定，通知赔偿请求人、赔偿义务机关没有正当理由不参加质量证书或者未经许可中途退出质量证书的

“司法解释与不参加质量证明书的法律结果、民事诉讼和行政诉讼中的相关方法不同，对赔偿要求者和赔偿义务机关一律规定类似于缺席判决的效果，促使赔偿要求者、赔偿义务机关参加质量证明书，同时根据国家赔偿法救助私权 ”这个负责人说。

该负责人解释说，根据司法解释规定，质量证明书双方是赔偿请求人和赔偿义务机关，其他质量证明书参加者包括复议机关、证人、鉴定人、勘查人等。 复议机关作为赔偿义务机关的上级机关，是国家赔偿审理前置程序中的裁定者，对复议决定的事实和法律依据承担证明责任，因此法院赔偿委员会规定，必要时可以通知复议机关参加质量证明书。

一点在国家赔偿案件的审理中，需要通过质量证明书向赔偿义务机关提出原职权行为的员工或其他利益相关者了解情况，查明案件的事实。 这个，，，为了进一步通知质量。 。 。 。 。 。 也

只是这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里每个这里

但是说明理理由是来自一般的理由。

喋喋不休，喋喋不休，喋喋不休，喋喋不休地说，这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里的国家司法的情况下，是证据，直到审判正常进行为止，作为国家证据，规定了证据期限、证据期限法的结果。