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近年来，省人民代表大会常务委员会在省委的正确指导下，紧紧围绕全省职工大局，认真履行职责，以改革的精神积极探索实践，各职工取得了新的进展。 审议省地方性法规草案10项，通过6项，审查批准广州等4个大市法规8项的决算和预算调整方案的审查、计划和预算执行情况报告以及审计业务报告的听取和审议等5项、专业业务报告的听取和审议8项、特别主题的咨询1项 免除省政府组成人员和其他国家机关职工129人，在省十二届人民代表大会一次会议上顺利完成了明确的业务任务。

一、加强立法事业，努力提高立法质量

科学制定五年的立法计划。 以“新形势下人民代表大会立法事业如何为广东改革的迅速发展和稳定创造良好的法治环境”为主题，展开了立法事业调查。 在广泛征集、认真论证、判断和充分调整立法项目建议的基础上，制定5年立法计划，明确立法项目89个项目，第一个复印件是改善民生和创新社会管理、升级变革、完善现代市场体系、行政行政

要点加强行业立法。 制定《广东省反走私综合管理条例》，确定政府职责，预防和惩治走私行为，维护社会主义市场经济秩序。 修改《广东省安全生产条例》，加强生产经营单位的安全生产责任，加强政府及其相关部门的监督管理责任，重视职工的合法权益和人民群众的生命、财产安全的保护。 修改《广东省建设工程质量管理条例》，加强对建设工程新建、扩建、改建活动的全过程监督管理，完善工程质量保证和可靠性监督管理制度。 修改《广东省失业保险条例》、《广东省道路运输条例》、《广东省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法规。

扩大有社会秩序的参与，推进科学立法、民主立法。 一是重视从就业机制向社会开放立法之门，制定科学立法、民主立法五项制度。 关于安全生产条例等5项法规案的科学性、公布时期、社会影响等进行法规案表决前的判断。 二是重视发挥人民代表大会代表在立法中的重要意义。 各法规草案向广东全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表征求意见，用座谈会等方法向熟悉情况的代表征求比较意见。 三是重视发挥大学和专家学者的智能、专业、资源等特点。 设立9个地方立法研究判断和咨询服务基地，成立基地联盟，建立咨询专家库。 选择社会普遍关注的《广东省信访条例(草案)》，委托基地起草法规草案。

二、加强监督工作，不断增强监督实效

重视社会政策的扎根，促进民生的保障和改善。 常务委员会围绕底线民生和基本公共服务的均等化，在全省范围内开展财政监督工作的调查，努力提高全省底线民生保障能力和水平，使年全省底线民生保障达到全国前列。 省政府已经决定年全省底线民生保障资金总支出超过820亿元。 加强对计划、预决算、审计和社会保险基金预决算等法定项目的监督，审查批准年省级财政预算调整方案，听取和批准我省“十二五”计划纲要实施情况中期判断和部分指标调整草案的报告，批准该调整草案，我省金融支持中小 职业病防治疗法和我省实施民族区域自治法的方法执法检查，听取和审议关于社会养老服务体系制度建设、华侨权益保护状况的报告，开展关于未成年人保护法法律法规实施情况的特别调查，促进有关法律法规的实施。

通过实施省省海洋法法的法律法实施法律管理。 那么，7和()沿岸。

因为什么

以此为基础以此为基础以此为实施基础以此为基础以此为基础。 又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个又是一个。

三。 。

提议用。

处理省十二届人民代表大会一次会议期间提出的议案12件、提案860件、闭会期间的提案和信46件。 要点提出社会养老服务体系制度建设、农村电网建设、大气污染综合管理、促进生态文明建设、教育均衡快速发展等五个主题的代表建议。 继续跟踪总督“两河”流域污染整治、农村垃圾管理、现代农作物种业投入等三项建议。 组织代表建议对地沟油的保养、食品安全的保障、路桥“一卡通”电子收款的推进等进行“回顾”视察，将视察报告书提交省政府研究解决，改善工作，推进问题处理。

组织闭会期间的代表活动。 省人民代表大会代表围绕省委部署和人民群众关心的热点难点问题展开主题调查和集中视察，形成了28份主题调查报告提交省政府研究解决。 全国人民代表大会代表对民生保障均等化、中小企业快速发展、土壤污染管理、海洋经济快速发展等主题进行了调查，以加快政府职能转变、健全司法权力运行、促进粤东西北地区振兴快速发展、深化科学技术体制改革

四、切实开展党的群众路线教育实践活动，加强常务委员会自身的建设

加强学习，加强思想理论武装。 就是这样。就这样。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。已经。 就是这样。就是这样。就是这样。就是这样。就是这样。就是这样。就是这样。

我在找工作

都完善常务委员会对职工配置的监督管理和机关职工的统一协调机制。 通过多种途径和方法建立常务委员会征集代表和社会意见建议的制度。 贯彻中央八项规定和改善我省作风的一系列规定，制定文章修订或制定、会议召开、工作处理等制度，健全常务委员会厉行节约、反对浪费的长期机制。

另外，常务委员会认真落实省委部署，稳步推进依法治疗省职工。 加强信访工作，全年受理人民群众信访13143件，督导要点信访119件。 邀请华侨列席省第十二届人民代表大会第二次会议。 积极配合国家整体外交和地方快速发展的需要，加强与外国地方议会的对口交流合作，增强实务实效，全年接待外国议会代表团21次248人。 加强人民代表大会信息的普及和报道工作，在《南方日报》上召开“人民代表大会观点”专栏，广泛推进人民代表大会制度、人民代表大会职工、人民代表职务履行情况。

各代表、常务委员会过去一年的业绩是在省委的正确指导下取得的，是常务委员会组成人员和省人民代表大会代表共同努力的结果，“一府两院”的协同事业和全省各级人民代表大会及其常务委员会的大力支持也离不开。 在此，我代表省人民代表大会常务委员会衷心感谢！

我们也冷静地看，常务委员会的员工还有薄弱环节，比如立法的员工不能完全适应我省全面深化改革形势的需要监督工作需要加强和改善人大代表与群众联系的制度不完善等。 我们必须高度重视这些问题，采取比较有效的措施处理。

今后一年的首要任务

完全迅速发展中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，是党的第十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。 在深化全面改革、推进国家管理体系和管理能力现代化的过程中，地方人民代表大会及其常务委员会肩负着光荣的使命和重要责任，以正义的政治负责和有为的从业热情，随着改革快速发展的时代步伐，向前展望， 新年，常务委员会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，彻底学习习近平总书记系列的演说，特别是广东重要的演说精神，按照省委十一届三次全会的部署，“三个定位，两个带头”的 重复人民当家作主和依法治国的有机统一，逐步发挥人民代表大会制度和人民代表大会的特点，依法从事。

一、适应全面深化改革的需要，加快推进立法事业

全面深化改革涉及各行业重大利益关系的调整，关于各方面体制机构的重大变革，是破而立的辩证统一。 常务委员会要自主密切结合我省改革决定和立法决定，积极发挥立法平衡、调整和规范化对各利益关系的领导作用，发挥立法推动和保障改革快速发展的重要意义。

必须加快制定“立”好、我省全面深化改革所需的、条件成熟的法规。 今年将继续审议《广东省信访条例》、《广东省公司集体合同条例》、《广东省行政审查管理监督条例》等法规草案。 根据国务院的改革部署，加快工商登记制度便利化，改革登记制度，降低创业价格，加强监督管理责任。 认真起草和审议社会组织条例、救济条例等新制定的法规。

要大胆“破”，不适合适时改编、废除和深化全面改革，废除不合时宜的法规，打破制约我省新改革快速发展的体制机构弊端，推进解放和社会生产力迅速发展，增强社会活力 加快法规整理事业，按省人民代表大会及其常务委员会制定的现行比较有效的224个地方性法规的阶段、分类进行全面整理、专业整理和及时整理，这项事业去年年底已经开始，必须全力把握好 根据国家计划生育政策的调整，及时修改《广东省人口和计划生育条例》。 根据市场准入负面清单管理制度的要求，尽快整理我省地方性法规规定的行政许可的几个事项，及时作出编制变更或者废除决定。

着眼“质”，提出提高立法质量的核心要求，深入落实推进科学立法、民主立法的各项制度和措施，提高立法调查力，实行立法公开、立法论证、立法听证、立法判断、立法咨询五项制度，公民通过立法路径 要发挥地方立法研究的判断和咨询服务基地的作用，切实增强法规的可行性，确保制定的法规成立和通用。

二、积极响应社会关注，加大监督工作力度

推进法律法规的正确实施，促进依法行政、公正司法，维护人民群众的合法权益。 在监督工作中强化问题意识、大众意识。 要多次重视问题的处理，以群众利益为依据，着力提高监督工作的质量和实效。 要紧紧围绕全省事业大局，致力于事关改革迅速发展、稳定，把群众普遍关注的问题作为监督要点，推进制约我省深化全面改革的突出问题的处理。 继续运用和完善“专业早期干预预算编制监督、省级财政预算支出网络监督、政府重大投资绩效判断监督”，将事前、事件中和事后监督有机结合。 建立健全监督业务要点的行业引入第三者判断的机制。 研究、决定重大事项制度，定义重大事项的范围，细化、规范就业规则和程序，实用地使用法律赋予的职权。 听取和审议专业的业务报告书、执法检查、提问、提问、用户提问调查、备案审查等法定监督方法，加强对“一府两院”的监督，提高监督业务的刚性、比较性、实效性。

今年监督工作的初步安排，一是比较有效地实施对全口径预决算的审查监督。 加强社会保障基金的运作和对地方政府性债务的监督，选择社会高度关注的民生热点问题，早期介入财政预算编制监督工作。 以重大投资项目的业绩判断为线索，向第三者引入业绩判断。 二是加强民生保障和社会管理工作的监督。 听取和审议底线民生保障情况的报告，跟踪监督全省底线民生资金的安排、执行和录用情况，如期实现我省底线民生保障目标任务。 加快现代农业快速发展建立新型农业经营体系，监督政策性农业保险等从业状况，促进农业快速发展，保障农民权益。 开展对粤东西北地区振兴快速发展事业效果的监督，推进省委重大战术部署的执行。 三是加强生态文明建筑业的监督。 常务委员会明确了农村垃圾管理业务作为连续要点监督的项目，去年展开了特别主题的咨询，今年也以我省农村垃圾管理业务状况为中心展开了特别主题的调查，追踪监督，引进第三者进行判断，切实掌握了效果。 开展大气污染防治法实施情况的执法检查，推进大气污染综合管理工作，促进我省空气体质量的持续改善。 用第三者的判断成果以深化“两河”污染整治事业状况为中心展开主题调查，在点带方面推进全省跨界河流污染整治。 四是加强对权力运行的监督。 去年，在听取和审议我省行政审批制度改革情况报告的基础上，加紧执行审议意见的跟踪审计，切实推进行政审批制度改革，加快政府职能转变，推进政府职能部门依法权力运行进程。 听取和审议民事执行情况和反贪污贿赂事业情况的报告，促进公正司法。 五是依法进行规范文件备案审查工作。 稍微

代表代表代表

2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2 曾经是又一次又一次，又一次又一次，又一次又一次，又一次又一次，又一次又一次。

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顺便以""""""""""""""" 为基础实行处理“四风”问题的整改措施，加强党的群众路线教育实践活动成果，迅速发展，在行使职权中进一步加强群众路线的自觉性、牢固性，改善作风，密切群众 加强常务委员会制度建设，建立适合地方国家权力机关优势的充满活力的运行机制。 完善议事程序和工作规范，提高常务委员会的工作质量和效率。 完整的职工制度进一步发挥专业委员会、职工委员会在常务委员会职工中的作用。 常务委员会的立法、监督、重大几个事项讨论决定等各项事业，专门委员会、事业委员会认真调查研究和进行相关审议事业的常务委员会的决定、决议和关于监督工作的审议意见，由专门委员会、职工委员会认真跟踪，促使执行。 充分利用常务委员会机关的综合事务平台、会议资料电子化系统，提高工作效率。 密切与市县人民代表大会的联系，加强基层人民代表大会的建设，共同推进全省人民代表大会职工的快速发展。 进一步提高机关的服务保障水平，更好地发挥常务委员会机关的集体参谋助手和服务代表的作用。